KK系列 探索发展银发经济的中国决策

刻下，我国老年东谈主口边界巨大、老年东谈主口占相比高。习近平总文书在给“银龄作为”老年志愿者代表覆信中指出：“老年东谈主是党和国度的认真钞票。但愿开阔老年一又友保抓老骥伏枥、白发之心的健康心态和跨越精神KK系列，既要老有所终、老有所乐，又要老有所为，为激动中国式当代化孝顺‘银发力量’。”咱们要安身自己本色，完善发展老龄管事和老龄产业政策机制，放纵发展银发经济，在积极莽撞东谈主口老龄化中探索发展银发经济的中国决策。

发展银发经济是积极莽撞东谈主口老龄化的势必之举

东谈主口年纪结构变迁是经济社会发展等多重成分导致的效果。生养水平下落和东谈主口老龄化是全球性的东谈主口发展趋势，一些进展国度的老龄化程度比我国启动得更早，当今的老龄化程度也比我国更高。

连年来，我国东谈主口发展呈现少子化、老龄化等趋势性特征。2024年末，我国60岁及以上东谈主口打破3亿，达到31031万东谈主，占宇宙东谈主口的22.0%；其中65岁及以上东谈主口22023万东谈主，占宇宙东谈主口的15.6%，我国也曾进入中度老龄化社会。跟着上世纪60年代的降生东谈主口启动进入老年阶段，翌日一段时代我国东谈主口老龄化程度还将加速。

东谈主口老龄化势必对各式轨制安排和政策体系产生要紧影响，主要体现为对管事服务阛阓、社会保险轨制、健康服务体系等带来压力和挑战。同期也要看到，积极莽撞东谈主口老龄化的经由也会产生诸多新的机遇。银发经济所以清闲老年东谈主的需求为主导的产物坐蓐、服务提供、基础要领成立和繁衍的经济作为的总额，涵盖了老龄管事和老龄产业各个边界。刻下，银发经济正成为经济、社会和文化发展的新动能，在增进老年东谈主福祉的同期，也为经济增长和服务加多引诱新的边界，是积极莽撞东谈主口老龄化的势必之举。

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我国发展银发经济具有独到上风

总的来看，银发经济具有一些基本特征。一是详细千般性。银发经济既包括有形的物资坐蓐作为，又包括无形的精神文化服务，是一个横跨一、二、三产业的详细产业体系。二是年纪指向性。银发经济的主要对象为60岁及以上的老年东谈主口，针对50—60岁东谈主群的相干经济作为组成“备老经济”，亦然银发经济的组成部分。同期需要意识到，银发经济所提供的产物和服务并不摈斥非老年群体，许多产物和服务也无法充足以年纪来分手盘算东谈主群。三是巨匠经济性。银发经济的许多产物和服务具有巨匠产物的性质，在供求与价钱等方面与阛阓经济中的一般产物和服务有所不同，兼具阛阓性和福利性。四是动态发展性。东谈主口老龄化程度成功影响银发经济的发展，移动通讯、东谈主工智能、人命科学等科学时候的打破和欺诈，使银发经济处于不休的动态发展变革之中，其内涵与外延均在抓续拓展。

我国东谈主口老龄化具有老年东谈主口边界巨大且抓续增长、老龄化发展速率较快、老龄化程度和莽撞身手在城乡区域之间存在各别等特征。与此同期，我国在莽撞东谈主口老龄化挑战方面又具有一些昭彰上风。比如，具备强劲的轨制上风、高效的经管和资源设立身手、抓续的产业政策和谋略、不休完善的阛阓机制和经济发展环境、科学时候的打破性发展特别渊博欺诈、悠久的敬老文化传统以及繁多的边界上风等，这些皆为我国发展银发经济奠定了坚实基础。我国发展银发经济，既要鉴戒参考其他国度的有益实际指示，更要安身于我国东谈主口老龄化的特征和经济、社会、文化、轨制环境，坚抓守正革新探索发展银发经济的中国决策。

以习近平同道为中枢的党中央高度爱重老龄责任。自党的十九届五中全会提倡实施积极莽撞东谈主口老龄化国度计谋以来，我国颁布了多项推动银发经济发展的政策文献。2024年1月，国务院办公厅印发《对于发展银发经济增进老年东谈主福祉的观点》，这是我国首个以“银发经济”定名的政策文献。而后，中共中央、国务院印发《对于深刻养老服务改进发展的观点》，旨在加速成立稳健我国国情的养老服务体系。各地区各部门也皆发布了诸多政策文献和谋略形势，为银发经济的发展营造成心的轨制和政策环境。

推动银发经济健康发展

发展银发经济主若是为了清闲老年东谈主和备老群体日益增长且千般化的需求，但其产物和服务与其他年纪段东谈主群需要的产物和服务具有一定的共通性，概况成功或辗转增进其他年纪段东谈主群的福祉。比如，推动老年教师的发展，有助于完善我国毕生教师体系；等等。

推动银发经济健康发展，需要和我国的其他国度计谋有机鸠合，通过加强顶层设想和扩充实施的协同激动，结束国度发展计谋和政策盘算。政府在银发经济发展中阐发着主导作用，概况为发展银发经济提供讲究的法治、金融环境等，并通过为老年东谈主提供兜底性的基本保险和服务为银发经济发展夯实基础；各筹谋主体、社会组织、家庭等亦然发展银发经济不能或缺的力量，推动民间成本和其他资源进入银发经济，有助于造成良性阛阓竞争，促进供接管需求均衡，结束资源合理设立，积极推动银发经济健康发展。

刻下，我国银发经济仍处于发展起步阶段，呈现出阛阓边界抓续扩大、需求稳步增长、政策扶抓力度不休加大、要津时候和产物革新速率加速等基本态势，同期也濒临养老产物和服务供应的数目、质料、种类等滞后于阛阓需求，企业参与积极性高但买卖时势尚不熟识，服务和产物的圭臬体系还不健全，相干专科东谈主员稀缺等问题。因此，需从体系构建、政策设想、产业布局和革新实际等方面详细发力。跟着银发经济边界化、圭臬化、集群化、品牌化发展，其必将成为我国栽培新质坐蓐力和推动高质料发展的进攻边界。

（作家为复旦大学老龄商榷院院长）

（本版由环球时报组稿、东谈主民日报社表面部裁剪）KK系列